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家庭因素对职务犯罪的影响及预防措施
2009-12-4 19:02:00  凌河区检察院
  国家工作人员的职务犯罪行为往往从家庭的腐败开始,这是近几年职务犯罪案件的一个显著特点。家庭是社会的细胞,好的家庭家风对于社会风气的进步起着巨大的促进作用。那么,在反腐倡廉日益深入的今天,家庭因素对职务犯罪究竟有否影响?若有,又如何化消极因素为积极因素,充分发挥家庭因素在预防、制约职务犯罪中的能动作用,防患于未然。基于此,笔者在对本院近年来查办的职务犯罪案件进行了全面的调查后,作一粗浅的探析,以期引起社会各方的重视与关注。

  一、家庭因素在职务犯罪中的影响作用

  1、家庭成员的不恰当要求,致使一些干部滑入职务犯罪的泥坑。在调查中,经统计发现:有42%的职务犯罪分子,对来之于家庭成员的不恰当要求,会产生趋同心理。有的领导干部在单位一言九鼎、盛气凌人,可一进家门就成了“妻管严”,经“枕边风”一吹,就将党纪国法统统吹到了脑后。如我院查办的孟某挪用公款一案,孟某掌管着学校上百万的学费,在其妻沉迷于股海后因资金不足的问题,多次动员其将公款挪一部分炒股后再归还,孟某经不住“枧边风”,将一百余万元公款挪用供其妻炒股,结果把自己送入囹圄。

  2、家庭成员间的麻木不仁,失去了避免干部犯错的最佳时机。在调查中,经统计发现:有18%的职务犯罪分子,由于缺少家庭成员间的及时提醒,从而错过了预防的绝好机会,沦为罪犯。如我院查办的彭某受贿一案,彭某在即将退休前夕,利用其主管全市中小学生看电影的召集组织工作的职务之便,多次在家中收受影院老板的贿赂款两万余元,每次接受贿赂款时其妻均在场,事后其妻非但未劝告,而是兴高采烈地将其收起并瓷意挥霍,致使彭某越陷越深,走上犯罪道路。

  3、家庭关系不融洽,致使一些干部走上犯罪道路。在调查中,经统计发现:有2%的职务犯罪分子,因为家庭关系冷淡、经常争吵而趋于恶化,使其产生厌世情绪,从而放纵自己。如我院查办的李某贪污一案,婚姻的不幸,使其将钱看得很重,认为有了钱,就可以把握住女人和家庭,从而走上有贪污公款的犯罪道路。

  二、家庭因素对职务犯罪的制约作用

  1、家属在预防职务犯罪中起着不可替代的屏障作用。近年来,大量案件事实表明,职务犯罪尤其是受贿经济类案件,与家属有着密切的关系,因此动员家属拒贿是保持干部洁身自好的有效途径。

  前不久,新闻媒体报道的发生在广东沿岸梁耀华为首的重大走私集团案,就是典型的代表。梁犯为了打通一些重要口岸和执法部门的关卡,每年都要不择手段地利用走私活动得来的钱,大肆收买贿赂执法干部。在他的办公室挂有很大一张联络图,其中有许多干部的老婆、孩子的姓名、住址、电话号码、生日及爱好等。每年年底,梁都要亲自主持会议,确定重点攻关对象,在他的腐蚀拉拢下,有近200名党员干部被拉下了水,其中很大一部分就是从干部的家属中打开缺口,这一教训值得我们深思并汲取应有的教训。

  2、家属及时了解与规劝是预防职务犯罪的重要条件。如我院办理的刘某贪污一案,刘某利用其征收企业税款的方便条件,边续七年贪污税款四十万元,背着妻子存入银行或购买房产,案发后,检察人员从他单位收缴了全部存折赃款。刘某最终被以贪污受贿罪依法判处十年有期徒刑。

  3、家属一旦明了事理,大多数会配合做好规劝工作。家属中贪婪的只占极少数,如果通过一定的途径使家属能明了党和国家的反腐倡廉政策和有关法律法规,那么,我们的预防职务犯罪工作就会向前推进一大步,其积极作用就更易显现。一些职务犯罪者就是因为避开家庭,大肆受贿陷入犯罪的深渊而悔恨交加。

  三、预防建议

  职务犯罪不仅损害党和政府的形象,而且危害犯罪者本人及其家庭,家庭是社会的细胞,预防工作应该努力使每一个“细胞”都具有免疫力。也只有把国家工作人员的家庭也纳入预防网络中,筑好夯实家庭防线,让亲情地挥出特殊的预防防线,预防工作才能起到事半功倍的效果。笔者认为搞好职务犯罪的家庭预防应从以下三个方面进行:

  第一、综合普法教育,加大法律宣传教育的力度。要针对家庭教育法律宣传上的薄弱环节,运用新闻媒体、有线互联网及家庭法律学校等有效载体,把预防职务犯罪与普法教育有机地结合在一起,不断加大法律宣传教育的力度,增强社会全体成员拒腐防变的思想意识。

  第二、充分发挥各单位组织在廉政教育中的主导作用,有关单位应适时地将法律教育内容多渠道向干部家属辐射、延伸,及时向她(他)们发放资料、通报上级和本单位廉政规定及要求,主动寻求家属的支持与配合,共同构筑预防职务犯罪的家庭防线。

  第三,变事后教育为事先预防,实行全社会综合治理。预防职务犯罪是一项事关党和政府形象、涉及千家万户的系统工程。要运用综合治理这一有效载体,实行预防职能部门、单位和社区(包括家庭)的联网联防,做到各司其职、互补互助,通过评选“廉内助”、“五好家庭”等活动,使干部家属不断提高思想道德素质和遵纪守法意识,树立良好家风,吹好家庭清正廉洁风,强化家庭监督,从而使我们的各级干部始终保持清醒的头脑,永葆人民公仆本色。



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